“犯罪记录封存制度”,在我国现行法上,核心是指:对符合法定条件的相关记录不再向社会任意提供,而是限制查询、限制使用、要求保密。目前已经明确、完整落地的,主要是未成年人犯罪记录封存制度。刑事诉讼法第二百八十六条规定,犯罪时不满18周岁、被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存;被封存后,不得向任何单位和个人提供,但司法机关办案需要或者有关单位根据国家规定查询的除外。
按现行规则,封存范围不只限于“判决书上的前科”本身,还包括侦查、起诉、审判、刑事执行过程中形成的相关案卷材料和电子档案信息;另外,不起诉、不追究刑事责任、不予刑事处罚、采取刑事强制措施以及社会调查、帮教考察、心理疏导、司法救助等记录,也纳入封存范围。2022年“两高两部”《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》就是为了解决以前“应封未封、违规查询、信息泄露”的问题而出台的。
封存后的法律效果,通俗讲就是:一般就业、入伍等场景下,不再要求其主动报告该犯罪记录;本人或者法定代理人申请开具无犯罪记录证明的,受理单位应当在3个工作日内出具,而且官方明确,对确有应封存记录的人,出具的证明格式应与“完全没有任何犯罪记录的人”一致。
但要注意,封存不等于“前科自动消灭”或“历史上没发生过”。它本质上是把记录封起来、严控查询,而不是把案件事实在法律上彻底抹除。司法机关因办案需要仍可依法查询;有关单位如果根据国家规定查询,也必须走书面申请、说明理由和用途、出示单位公函等程序,并承担保密义务。
不是所有未成年人案件都能封存。现行实施办法明确,被判处五年有期徒刑以上刑罚的,不适用封存;而已封存的记录,在三种情况下要解除封存:一是未成年时又犯新罪,数罪并罚后超过五年;二是发现未成年时漏罪,数罪并罚后超过五年;三是经审判监督程序改判五年以上。
如果信息本来应当封存却没有封,或者被违法泄露,未成年人及其法定代理人可以向相关机关申请封存,也可以向检察院申请监督;检察院对犯罪记录封存工作负有法律监督职责。
你可能最关心的一点:成年人有没有普遍适用的“犯罪记录封存制度”?截至目前,现行全国统一、明确成文并已实施的刑事封存制度,仍主要是未成年人这一套。官方近年确实在推动“建立轻微犯罪记录封存制度”,但从公开表述看,仍是“建立”“推动建立”,说明这项面向成年人轻罪的制度还在推进完善中,并非已经普遍成型的全国统一现行制度。
另外,和“犯罪记录封存”容易混淆的是治安违法记录封存。这个已在新修订的《治安管理处罚法》中明确,自2026年1月1日起施行:违反治安管理的记录应当封存,不得向任何单位和个人提供或者公开,但法定查询除外。它对应的是违法记录,不是刑事犯罪记录。
你可以把它简单理解成:
未成年人刑事案件:现在已有明确封存制度。
成年人轻微犯罪:政策方向已提出,但全国统一成熟规则仍在推进中。
治安违法记录:2026年起也有封存规则,但性质不同。
浙江婺博律师事务所
朱建忠律师
2026.4.20